Sosyal İşler Genel Müfettişliği

Sosyal İşler Genel Müfettişliği logosu . Tarih

Yapı temeli	1967

Çerçeve

Kısaltma	IGAS
Tür	Kamu yönetimi , kamu kurumu
Yasal şekli	Bir bakanlığın merkez dairesi
Ülke	Fransa

Organizasyon

Yön	Nathalie Destais ( d ) (beri2017)
Üst kuruluş	Dayanışma ve Sağlık Bakanlığı
İnternet sitesi	www.igas.gouv.fr

Tanımlayıcılar

SİREN	120030036
Kamu hizmet rehberi	hükümet / merkezi-idare veya bakanlık_171068

Sosyal İşleri Genel Müfettişliği ( Igas ) oluşturulan bir Fransız idari hizmettir 1967 . Sosyal işler, sağlık , dayanışma ( sosyal koruma ), istihdam , çalışma , şehrin politikası, mesleki eğitim ve devletin modernizasyonu ile ilgili tüm soruları kapsayan çok geniş bir yeterlilik alanından sorumludur . Genel Müfettişlik böylelikle "sosyal güvenlik ve sosyal güvenlik, sağlık ve sosyal koruma, çalışma, istihdam ve mesleki eğitimle ilgili kamu politikalarının uygulanmasının kontrolünü ve değerlendirilmesini" sağlar. Aynı zamanda halkın cömertliğine hitap eden derneklerin izlenmesinden de sorumludur (OFAG). The12 Nisan 2010IGAS ayrıca Sağlık Bakanı tarafından sağlıktaki eşitsizlikleri azaltmakla görevlendirildi.

İGAS'ın bakanlıklar arası statüsü göz önüne alındığında, çalışma, istihdam, mesleki eğitim, sosyal işler ve sağlıktan sorumlu bakanların doğrudan yetkisi altındadır. Başbakan ona itiraz edebilir. Ancak diğer bakanlar buna atıfta bulunabilir: örneğin, şehir politikasının belirli yönleri, sosyal konut, göçmenlik, kamu hizmeti (bkz. Nisan veeylül 2014). Devletin büyük bir organı olarak kabul edilir .

Tarih

Sosyal İşleri Genel Müfettişliği Kararname ile kurulmuştur n o içinde 67-39011 Mayıs 1967. Daha sonra, daha önce oluşturulan üç servisi bir araya getirdi: halk sağlığı ve nüfus bakanlığı genel müfettişliği, genel sosyal güvenlik müfettişliği ve genel çalışma ve insan gücü müfettişleri, daha sonra iş teftişini denetlemekten sorumlu .

Halihazırda 28 Mayıs 1996 tarih ve 96-452 sayılı yasa (madde 42) tarafından yönetilmektedir ve IGAS'a devlet kuruluşundan bağımsız olarak, kamuya açık oldukları sosyal alandaki tüm kurumlar üzerinde yürürlükte olan yetki vermektedir ( Devlet, yerel makamlar, ajanslar, ortak organlar vb.) Veya özel (şirketler, dernekler vb.), Kamu fonlarından yararlandıkları veya halkın cömertliğine başvurdukları sürece.

İgas'ın durumu ile kurulan kararname n o bir 2011-931 1 st Ağustos 2011'de kararname sonrasında n o içinde 90-3932 Mayıs 1990.

Kompozisyon

Şurada: 31 Aralık 2014Müfettişlik,% 55'i Ulusal İdare Okulu'nun (ENA) eski öğrencileri olan , genel olarak sıralamanın ilk çeyreğinde yer alan veya dahili olarak entegre olan 94 görevli müfettişten (83'ü geçici olarak görev yapmaktadır) oluşur. kariyer sırasında idareye (kule mekanizması).

Müfettişlik, kariyerleri boyunca atanan üyelerle zenginleştirilir. Böylece işe eski servislerin direktörleri (sosyal güvenlik fonları, Are sivil yöneticiler , genel müdürler ve üst düzey yöneticileri bölgesel sağlık kurumu arasında, DIRECCTE ), emek müfettişleri, tıp müfettişleri, hastane uygulayıcıları veya hastanelerin yöneticileri , askerler., Hakimler ...

Genç müfettişleri, iki yıl boyunca profesyonel hareketlilik üzerine de düzenli karşılandığı: INSEE yöneticilerini , alt valileri , toprak yöneticiler arasında INET , sivil yöneticiler , istatistik uzmanları, hukuk ya da muhtemelen aktuarya. Tüm IGAS faaliyetlerine entegre edilirler ve kanunla verilen aynı soruşturma yetkilerinden yararlanırlar.

Buna ek olarak, İGAS üyelerini jüri veya yönetim kurulu üyesi olarak veya idare bünyesinde değerlendirme yapmak üzere belirli sayıda görevler çağırmaktadır. Kendilerine ayrılan zamanın ağırlığına rağmen IGAS misyonu olarak sayılmazlar.

IGAS'ın başına bir genel müfettiş, organı yöneten, görevleri müfettişler arasında dağıtan ve bakanlar ile müfettişlik üyeleri arasındaki bağlantıyı sağlayan teftiş servisinin başkanı yerleştirilir.

Görevler

IGAS, yılda yaklaşık 170 görev gerçekleştirmektedir (2014 rakamları) ve bunlar üç türden oluşmaktadır:

Sosyal alana (istihdam, iş, eğitim, sosyal güvenlik, kamu sağlığı, bakım temini, aile, çocukluk, entegrasyon, şehir) müdahale eden kurumların (idareler, kamu, yarı kamu ve özel kuruluşlar veya kamu parası çağrısı) kontrolü politika). Amaçları, düzenlemelere uyumu, kamu fonlarının doğru kullanımını ve kuruluşun etkinliğini ve verimliliğini kapsamlı bir şekilde doğrulamaktır. Kontrol, kamu cömertliğine başvurarak toplandıklarında özel fonlarla da ilgili olabilir. IGAS ayrıca Avrupa Komisyonu'nun ( Avrupa yapısal fonlarının kontrolü için ) ve bakanlıkların mali kanunlarıyla ilgili organik kanun çerçevesinde bakanlıkların programlarını denetlemekten sorumlu bakanlıklar arası program denetim komitesinin (CIAP) talebi üzerine müdahale eder .1 st Ağustos 2001).
Belirli bir organı veya ulusal sistemi, bir yasayı veya bir kamu politikasının tamamını hedef alabilen genel araştırma ve değerlendirme görevleri. Karşılaştırmalı yönetim yaklaşımlarını giderek daha fazla entegre ediyorlar. Bakan internette (hukuki ve idari bilgi departmanının web sitesi) aksi yönde bir tavsiyede bulunmadıkça yayınlanması amaçlanmıştır.
Bakanların talebi üzerine, danışma misyonları (modernizasyona yardım, reformların uygulanması) veya bir müfettiş için geçici bireysel yarışmalar (özellikle bir parlamenter için raportör veya bir bakanlık kabinesini destekleyen) şeklini alan destek misyonları.

Buna ek olarak, IGAS çok sayıda bakanlıklar arası görevde yer almaktadır (CIAP, RGPP denetimleri, modernizasyon denetimleri, vb.). IGAS misyonlarının üçte birinden fazlası, başta Maliye Genel Müfettişliği olmak üzere ortak misyonlar çerçevesinde yürütülmektedir .

Tüm görevler raporların hazırlanmasına yol açar. Bir takip komitesi, yapılan tavsiyelere ne olduğunu düzenli olarak inceler. 2006 yılından bu yana IGAS, karar vericiler ve ilgili halk tarafından ödeneklerini kolaylaştırmak için raporlarının hazırlanmasında kalite yaklaşımını güçlendirmeyi seçmiştir.

Önemli takibi olan bazı IGAS raporu örnekleri

IGAS tavsiyeleri için takip oranı nispeten yüksektir, yaklaşık% 80'dir. Bu oran Sayıştayınki ile aynı kayıttadır, ancak sulh hakimi raporlarından farklı olarak, İGAS üyelerinin tavsiyeleri ilgili kuruluşlar ve yetkililerle görüşülmelidir. Bu nedenle, aktörleri gerekli değişikliklerden haberdar etmeyi amaçlayan çelişkili değişimlerin ve / veya ikna edici bir sürecin konusudur. Bu nedenle, bir idare olan ve bir yargı yetkisi olmayan IGAS'ın çalışma şekli, aynı alandaki Sayıştay'ınki ile aynı değildir - ancak tamamlayıcıdır -.

kontrolü Araştırma Karşı Kanseri Derneği (ARC), soruşturma dernek genel müdür yönetiminde şüphe ve tereddütle açısından Genel Müfettişliği ardından güçlerin sınırında Igas başkanı tarafından 1993-1994 yılında yapılan , Jacques Crozemarie . Adalete sunulan sonuçlar, soruşturmalara ve ardından önde gelen üyeler için cezai yaptırımlara yol açtı.
Assédic'te ilk adım olarak gerçekleştirilen iş arayanların kaydı için ANPE-Assédic kontuarlarının birleşmesi (1993 yıllık raporu, dört yıl sonra uygulandı, kademeli ve onarılamaz bir şekilde Pôle çalışanlarının oluşmasına yol açan birleşmenin ilk adımı) .

Son zamanlarda :

Sosyal hizmetler tarafından çocukların ve ergenlerin bakımı hakkındaki rapor (2005), tehlike altındaki gençlerin aleyhine müdahalelerin izlenmediğini göstermektedir.
tütün yasağı (2006): tüm halka açık yerlerde (restoranlar ve kafeler dahil) tütün tüketimini yasaklama ihtiyacında sağlıktan sorumlu Bakanı teyit eden tamamlayıcı sağlık ve idari çalışma raporu
Paris tıbbî düzeni departman konseyinin kontrolü (2007), Paris valisi tarafından bu tip bir ordinal organın ilk tasfiye edilmesine ve yeni, yenilenmiş bir yönetimin kurulmasına ve yöntemleri yeniden düzenleyen ulusal düzenleyici prosedürlere yol açmıştır. doktorların ve eczacıların sıralı otoritelerinin seçimleri, çalışması ve mali kontrolü.
pazarlanmasına ilişkin rapor benfluoreks (ticari adı: Arabulucu) ve bir reform öneren sonuçları (2011), farmakovijilans .
"Kalkınma politikalarının değerlendirilmesi - işsizlikle mücadelede çalışma süresinin kısaltılması" raporu. "Yasal çalışma süresini azaltma politikalarını" değerlendirir. Bu rapor, " 35 saatlik yasa " veya "Aubry yasası" olarak bilinen ve on beş yıldır tartışmalı olan bu politikaların, en azından kısa vadede "saygı gösterme şartıyla" istihdam yaratmayı mümkün kıldığını göstermektedir. katı koşullar ", yani" ücret maliyetlerinin gelişiminin kontrolü "ve" bu tür bir politikanın finansmanı ".

Şefler

Yaratılışından bu yana, birkaç kolordu başkanı başarılı oldu:

2017-: Nathalie Destais.

2009-2017: 2003-2008 yılları arasında Yetişkinlerin mesleki eğitimi (AFPA) eski genel müdürü Pierre Boissier .
2006-2009: André Nutte.
2000-2006: Marie-Caroline Bonnet-Galzy, en genç kadınlardan biri olan merkezi yönetim (Çalışma Bakanlığı mali ve insan kaynakları departmanı) müdürü, sağlık, dayanışma, çalışma ve istihdamdan sorumlu bakanlıkların genel sekreteri olarak atandı. Raffarin ve Villepin hükümetleri, Lille Métropole kentsel topluluğu için hizmetler genel müdürü .
1993-2000: Christian Rollet .
1982-1993: Michel Lucas , 1990'larda (1996-2005) " Crozemarie skandalı " ndan sonra derneği düzeltmek için Kanser Araştırma Derneği'nin (ARC) genel müdürü olarak atandı .
1977-1982: Dominique Ceccaldi.
1967-1977: Jacquelin Bardeau.

IGAS'ın bazı ünlü üyeleri

Éric Aubry: eski Başbakan François Fillon'un eski danışmanı , sosyal güvenlik departmanı eski müdür yardımcısı, 2003 emeklilik reformunun hazırlanması sırasında François Fillon'un eski kabine müdür yardımcısı, Gérard Larcher kabine müdürü , o zaman Çalışma İlişkileri Bakanı, yaş yönetimi, sosyal güvenlik finansmanı, iş hukuku ve sosyal ortaklarla toplu pazarlık konularında uzman.

Hélène Dorlhac de Borne Cezaevi Koşulları Dışişleri Bakanı8 Haziran 1974 -de 25 Ağu 1976içinde hükümet Jacques Chirac (1) ikinci Ailesi ve Bakan hükümeti Michel Rocard (2) . 1991-2000 yılları arasında Sosyal İşler Genel Müfettişliği yaptı.
Raphaël Radanne: Élysée Sarayı'nda Nicolas Sarkozy'nin eski danışmanı .
Rose-Marie Van Lerberghe : eski Genel Müdürü Kamu Yardımlaşma - Paris Hastaneler ve şimdiki Genel Müdürü Korian , Fransa'da, İnsan Kaynakları eski yöneticisi özel mediko-sosyal işyerlerinin bir grup Danone ve Direktörü Altedia , istihdam bir şirket ve profesyonel entegrasyon danışmanları
Emmanuelle Jeandet-Mengual: Haute-Normandie bölge konseyinin şu anki başkan yardımcısı , Rouen belediye binasında mesleki eğitim ve finans asistanı , sağlık sigortası kariyer komitesi başkanı, sağlık ve sosyal işler eski bölge müdürü, Halk Sağlığı Yüksek Komitesinin eski üyesi olan 2001 yılında kürtaj hakkına saygı yasasını izlemek .
Louis-Charles Viossat : mücadelede şu anda Fransa Büyükelçisi AIDS , eski danışmanı Dominique de Villepin , daha sonra Başbakan, eski Genel Direktörü indirdown (baş ajansı URSSAF , sosyal katkılar toplamaktan sorumlu) sosyal konularda konferanslar için daha önce sorumlu Paris Siyasi Araştırmalar Enstitüsü .
Marie-Thérèse Üyelik-Lambert : yaratarak hukuk hazırlanması ve uygulanması için 1988-1990 sorumlu üst düzey devlet memuru, emekli RMI , referans işten Yoksulluk ve Sosyal Dışlama Ulusal Gözlemevi eski başkanı, yazar Sosyal Politikalar için presler de Sciences Po , yıllarca sosyal konularda öğretmenliği yönettiği bir enstitü.
Michel Yahiel : Élysée Sarayı'nda François Hollande'ın danışmanı. Paris belediye binasının eski insan kaynakları müdürü (40.000 ajan), sosyal işler bakanları eski müdürü (1990'lar), yabancılara yardım, entegrasyon ve ayrımcılıkla mücadele fonunun eski yöneticisi,
François Chieze : Nadine Morano'nun eski genelkurmay başkanı , Aile ve Dayanışma Dışişleri Bakanı
Thomas Fatome: sosyal güvenlik müdürü. Élysée'de Nicolas Sarkozy'nin eski danışmanı , istihdamdan sorumlu dışişleri bakanı Laurent Wauquiez'in eski genelkurmay başkanı .
Dominique Méda : İstihdam araştırmaları merkezinin müdürü, aynı zamanda bir araştırmacı, kadın ve erkek arasında mesleki eşitlik, istihdam politikaları ve aile ve profesyonel yaşam arasındaki uyum sorunları konularında uzman.
Hayet Zeggar: Élysée Sarayı'nda François Hollande'ın eski danışmanı. Fransa'nın eski İKG'si 4. Paris belediye binası teftişinin eski başkanı.
Fadela Amara : İkinci François Fillon hükümetinde şehir politikasından sorumlu Dışişleri Bakanı (2007-2010); dernek başkanı ne fahişeler ne de itaatkârlar dış tura atandıOcak 2011.
François Chérèque : CFDT sendikasının eski genel sekreteri , atandı07 Ocak 2013.
Dominique Voynet : eski senatör, atandı Nisan 15 , 2014.
Dominique Barella : eski sulh hakimi, Union Syndicale des Magistrates'in (USM) eski başkanı, yargı çoğunluk sendikası.
François Toujas : Fransız Kan Kuruluşunun şu anki başkanı .

Sosyal İşler Genel Müfettişliği

Tarih

Kompozisyon

Görevler

Önemli takibi olan bazı IGAS raporu örnekleri

Şefler

IGAS'ın bazı ünlü üyeleri

Ayrıca görün

İlgili Makaleler

Dış bağlantılar

Notlar ve referanslar